附件：采購需求管理辦法關于印發<采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號章總則條為加強采購需求管理，實現采購項目績效目標，根據《中華*****采購法》和《中華*****采購法實施條例》等有關法律法規，制定本辦法。第二條采購貨物、工程和服務項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關風險控制管理的活動。第四條采購需求管理應當遵循科學合理、厲行節約、規范**、權責清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負有主體責任，按照本辦法的規定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規性、合理性負責。主管預算...

第二十六條各級財政部門應當按照簡便、必要的原則，明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內容，包括采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預算、采購數量（規模）、**形式、采購方式、落實采購政策有關內容等。第四章風險控制第二十七條采購人應當將采購需求管理作為采購內控管理的重要內容，建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現過程的內部控制和風險管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編制采購實施計劃，也可以委托采購代理機構或者其他第三方機構開展。第二十九條采購人應當建立審查工作機制，在采購活動開始前，針對采購需求管理中的重點風險事項，對采購需求和采購實施計劃進行審查，審查分為一...

合同文本應當經過采購人聘請的法律顧問審定。第二十四條履約驗收方案要明確履約驗收的主體、時間、方式、程序、內容和驗收標準等事項。采購人、采購代理機構可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構及**參與驗收，相關驗收意見作為驗收的參考資料。**向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，驗收結果應當向社會公告。驗收內容要包括每一項技術和商務要求的履約情況，驗收標準要包括所有客觀、量化指標。不能明確客觀標準、涉及主觀判斷的，可以通過在采購人、使用人中開展問卷調查等方式，轉化為客觀、量化的驗收標準。分期實施的采購項目，應當結合分期考核的情況，明確分期驗收要求。貨物類項...

第三十二條審查工作機制成員應當包括本部門、本單位的采購、財務、業務、監督等內部機構。采購人可以根據本單位實際情況，建立相關和第三方機構參與審查的工作機制。參與確定采購需求和編制采購實施計劃的和第三方機構不得參與審查。第三十三條一般性審查和重點審查的具體采購項目范圍，由采購人根據實際情況確定。主管預算單位可以根據本部門實際情況，確定由主管預算單位統一重點審查的項目類別或者金額范圍。屬于本辦法第十一條規定范圍的采購項目，應當開展重點審查。第三十四條采購需求和采購實施計劃的調查、確定、編制、審查等工作應當形成書面記錄并存檔。采購文件應當按照審核通過的采購需求和采購實施計劃編制。第五章監督檢查...

加強指導和監管，更好地發揮各部門作用，形成有效配置資源機制。強化社會監督和用戶導向，限度吸收教師、家長、學生及社會各方參與裝備工作。三、主要任務（一）做好配備工作健全裝備標準。充分發揮教育裝備標準化技術會及其分委會等相關機構的作用，加快標準制定步伐，形成規范完整的裝備標準體系。編制裝備分類目錄，逐步統一裝備分類。編制裝備名稱詞典，清理當前不規范的裝備項目與名詞，優化裝備管理。鼓勵各省（區、市）結合實際健全本地裝備標準體系。加強設施建設。各地要用好“改薄”及其他和地方與裝備相關的和項目，按照標準建設實驗教學和音體美裝備和場所。支持探索建設綜合實驗室、特色實驗室、學科功能教室、教育創客...

包括合同類型、定價方式、合同文本的主要條款、履約驗收方案、風險管控措施等。第十四條采購人應當通過確定供應商資格條件、設定評審規則等措施，落實支持創新、綠色發展、中小企業發展等采購政策功能。第十五條采購人要根據采購項目實施的要求，充分考慮采購活動所需時間和可能影響采購活動進行的因素，合理安排采購活動實施時間。第十六條采購人采購納入集中采購目錄的項目，必須委托集中采購機構采購。集中采購目錄以外的項目可以自行采購，也可以自主選擇委托集中采購機構，或者集中采購機構以外的采購代理機構采購。第十七條采購人要按照有利于采購項目實施的原則，明確采購包或者合同分包要求。采購項目劃分采購包的，要分別確定每...

提升裝備管理信息化水平。各地要積極部署實施、推動應用，加強裝備產品質量追溯與資產運維管理，保障裝備資產與資源充分發揮效益。（三）推動應用服務教育教學。強化實驗教學，推動裝備在教育教學中的深度應用，服務教育教學各個環節，推動教學和育人方式。推行實驗室、教室全天向學生開放，建立有利于學生自主探究與合作學習的管理制度。鼓勵各地立足促進學展和提升管理水平，應用裝備積極開展科學、實踐活動。創新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式，充分發揮其育人功能。提高教師應用水平。各地要制訂培訓計劃，對相關教師、實驗教學人員、管理人員定期進行裝備應用與管理培訓，特別是加強教師的裝備通用...

第二十六條各級財政部門應當按照簡便、必要的原則，明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內容，包括采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預算、采購數量（規模）、**形式、采購方式、落實采購政策有關內容等。第四章風險控制第二十七條采購人應當將采購需求管理作為采購內控管理的重要內容，建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現過程的內部控制和風險管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編制采購實施計劃，也可以委托采購代理機構或者其他第三方機構開展。第二十九條采購人應當建立審查工作機制，在采購活動開始前，針對采購需求管理中的重點風險事項，對采購需求和采購實施計劃進行審查，審查分為一...

嚴格按規定權限履行報批程序，及時處置固定資產。對長期積壓的待處置資產，按“三重一大”事項履行集體決策程序，在規定權限內予以處置，切實解決“銷賬難”的問題。固定資產處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉讓固定資產應依法依規進行資產評估，數量較多或者價值較高的，通過進場交易、等公開方式處置。確實不具備使用價值的處置資產，鼓勵通過網絡等方式公開處置。處置收入扣除相關稅金、評估費、傭金等費用后，按照非稅收入收繳管理有關規定及時繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。四、完善追責機制，加強監督檢查（十二）損失追責。各部門、各單位應當建立健全固定資產損失追責機制，落實損失賠償責任。對因使用、保管不善...

設定培訓目標、時間、地點等關鍵信息。同時，平臺還支持項目模板的導入與導出，方便教師快速復制成功案例，減少重復勞動。四、閉環管理的優勢通過梁溪區教師培訓項目管理平臺的應用培訓，教師們可以輕松實現閉環管理，從而帶來諸多優勢：提升效率：平臺自動化處理大量繁瑣工作，減輕教師負擔，提升工作效率。優化資源：平臺支持資源的優化配置，確保培訓資源的比較大化利用。增果：平臺提供科學的評估方法，幫助教師準確掌握培訓效果，為后續培訓提供有力支持。總之，南京駿飛科技有限公司的梁溪區教師培訓項目管理平臺及其應用培訓服務，為教師培訓提供了強有力的支持。通過該平臺，教師們可以輕松實現閉環管理，提升培訓效率與質量，為...

要求供應商報出安裝調試費用、使用期間能源管理、廢棄處置等全生命周期成本，作為評審時考慮的因素。第二十二條合同類型按照民法典規定的典型合同類別，結合采購標的的實際情況確定。第二十三條合同文本應當包含法定必備條款和采購需求的所有內容，包括但不限于標的名稱，采購標的質量、數量（規模），履行時間（期限）、地點和方式，包裝方式，價款或者報酬、付款進度安排、支付方式，驗收、交付標準和方法，質量保修范圍和保修期，違約責任與解決爭議的方法等。采購項目涉及采購標的的知識產權歸屬、處理的，如訂購、設計、定制開發的信息化建設項目等，應當約定知識產權的歸屬和處理方式。采購人可以根據項目特點劃分合同履行階段，明...

第十一條對于下列采購項目，應當開展需求調查：（一）1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；（二）涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目，包括**向社會公眾提供的公共服務項目等；（三）技術復雜、性較強的項目，包括需定制開發的信息化建設項目、采購進口產品的項目等；（四）主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調查的其他采購項目。編制采購需求前一年內，采購人已就相關采購標的開展過需求調查的可以不再重復開展。按照法律法規的規定，對采購項目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規定的需求調查內容的，可以不再重復調查；對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應當按照本辦...

加強指導和監管，更好地發揮各部門作用，形成有效配置資源機制。強化社會監督和用戶導向，限度吸收教師、家長、學生及社會各方參與裝備工作。三、主要任務（一）做好配備工作健全裝備標準。充分發揮教育裝備標準化技術會及其分委會等相關機構的作用，加快標準制定步伐，形成規范完整的裝備標準體系。編制裝備分類目錄，逐步統一裝備分類。編制裝備名稱詞典，清理當前不規范的裝備項目與名詞，優化裝備管理。鼓勵各省（區、市）結合實際健全本地裝備標準體系。加強設施建設。各地要用好“改薄”及其他和地方與裝備相關的和項目，按照標準建設實驗教學和音體美裝備和場所。支持探索建設綜合實驗室、特色實驗室、學科功能教室、教育創客...

開展裝備理念、產品、標準體系、應用、管理、服務的交流合作。四、保障措施（一）健全管理機制各級教育行政部門要加強和規范裝備職能機構建設，合理確定職責任務，科學安排人員，確保相關工作順利開展。各地裝備部門要與教學管理、教學研究等部門建立密切協作機制，形成合力。加快構建教育行政部門和之間的管辦分離、權責明晰、運轉的新型裝備治理工作機制。探索建立咨詢、第三方服務、裝備部門管理的現代服務機制。建立技術團隊，加強對各級裝備工作的指導與咨詢服務。（二）保障日常運維各地要結合教育發展需求，按照標準及時更新設備設施，確保消耗性材料的補充與供給，確保每個班級都能按照教學進度開齊開足實驗，限度滿足學生動...

應當開展需求調查：（一）1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；（二）涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目，包括向社會公眾提供的公共服務項目等；（三）技術復雜、性較強的項目，包括需定制開發的信息化建設項目、采購進口產品的項目等；（四）主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調查的其他采購項目。編制采購需求前一年內，采購人已就相關采購標的開展過需求調查的可以不再重復開展。按照法律法規的規定，對采購項目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規定的需求調查內容的，可以不再重復調查；對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應當按照本辦法的規定開展需求調查。第三章采...

一般采用公開方式邀請供應商參與采購活動。第二十一條采用綜合性評審方法的，評審因素應當按照采購需求和與實現項目目標相關的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目，采購需求中客觀但不可量化的指標應當作為實質性要求，不得作為評分項；參與評分的指標應當是采購需求中的量化指標，評分項應當按照量化指標的等次，設置對應的不同分值。不能完全確定客觀指標，需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案的采購項目，可以結合需求調查的情況，盡可能明確不同技術路線、**形式及相關指標的重要性和優先級，設定客觀、量化的評審因素、分值和權重。價格因素應當按照相關規定確定分值和權重。采購項目涉及后續采購的，如大型裝...

提升裝備管理信息化水平。各地要積極部署實施、推動應用，加強裝備產品質量追溯與資產運維管理，保障裝備資產與資源充分發揮效益。（三）推動應用服務教育教學。強化實驗教學，推動裝備在教育教學中的深度應用，服務教育教學各個環節，推動教學和育人方式。推行實驗室、教室全天向學生開放，建立有利于學生自主探究與合作學習的管理制度。鼓勵各地立足促進學展和提升管理水平，應用裝備積極開展科學、實踐活動。創新圖書館、體育場館、校外綜合社會實踐基地等各類資源使用方式，充分發揮其育人功能。提高教師應用水平。各地要制訂培訓計劃，對相關教師、實驗教學人員、管理人員定期進行裝備應用與管理培訓，特別是加強教師的裝備通用...

應當開展需求調查：（一）1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；（二）涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目，包括向社會公眾提供的公共服務項目等；（三）技術復雜、性較強的項目，包括需定制開發的信息化建設項目、采購進口產品的項目等；（四）主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調查的其他采購項目。編制采購需求前一年內，采購人已就相關采購標的開展過需求調查的可以不再重復開展。按照法律法規的規定，對采購項目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規定的需求調查內容的，可以不再重復調查；對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應當按照本辦法的規定開展需求調查。第三章采...

做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。對于權證手續不全、但長期占有使用并實際控制的固定資產，應當建立并登記固定資產卡片；對于租入固定資產，應當單獨登記備查，并做好維護和管理。固定資產卡片應當符合規定格式，載明固定資產基本信息、財務信息以及使用信息，并隨資產全生命周期管理動態更新，在行政事業單位國有資產年度報告中如實反映。（六）清查盤點。定期對固定資產進行清查盤點，每年至少盤點一次，***掌握并真實反映固定資產的數量、價值和使用狀況，確保賬賬相符、賬實相符。盤盈固定資產，應當按照**會計準則制度等規定合理確定資產價值，按權限報批后登記入賬。出現固定資產盤虧，應當查明原因、及時規范處...

第七條采購需求應當符合法律法規、**采購政策和**有關規定，符合**強制性標準，遵循預算、資產和財務等相關管理制度規定，符合采購項目特點和實際需要。采購需求應當依據部門預算（工程項目概預算）確定。第八條確定采購需求應當明確實現項目目標的所有技術、商務要求，功能和質量指標的設置要充分考慮可能影響供應商報價和項目實施風險的因素。第九條采購需求應當清楚明了、表述規范、含義準確。技術要求和商務要求應當客觀，量化指標應當明確相應等次，有連續區間的按照區間劃分等次。需由供應商提供設計方案、解決方案或者**方案的采購項目，應當說明采購標的的功能、應用場景、目標等基本要求，并盡可能明確其中的客觀、量化...

將有關線索移交紀檢監察、審計部門處理。第三十七條在采購項目投訴、舉報處理和監督檢查過程中，發現采購方式、評審規則、供應商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合采購政策等問題的，依照《中華采購法》等有關規定處理。第三十八條在采購項目投訴、舉報處理和監督檢查過程中，發現采購人存在無預算或者超預算采購、超標準采購、鋪張浪費、未按規定編制采購實施計劃等問題的，依照《中華采購法》、《中華預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《黨政厲行節約反對浪費條例》等有關規定處理。第六章附則第三十九條采購項目涉及秘密的，按照涉密**采購有關規定執行。第四十條因采購人不可預見的緊急情況實施采購的，可以適當簡化相...

第三十一條重點審查是在一般性審查的基礎上，進行以下審查：（一）非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應商或者特定產品，包括資格條件設置是否合理，要求供應商提供超過2個同類業務合同的，是否具有合理性；技術要求是否指向特定的、商標、品牌、技術路線等；評審因素設置是否具有傾向性，將有關履約能力作為評審因素是否適當。（二）競爭性審查。主要審查是否確保充分競爭，包括應當以公開方式邀請供應商的，是否依法采用公開競爭方式；采用單一來源采購方式的，是否符合法定情形；采購需求的內容是否完整、明確，是否考慮后續采購競爭性；評審方法、評審因素、價格權重等評審規則是否適當。（三）采購政策審查。主要審查進口產品的...

設定培訓目標、時間、地點等關鍵信息。同時，平臺還支持項目模板的導入與導出，方便教師快速復制成功案例，減少重復勞動。四、閉環管理的優勢通過梁溪區教師培訓項目管理平臺的應用培訓，教師們可以輕松實現閉環管理，從而帶來諸多優勢：提升效率：平臺自動化處理大量繁瑣工作，減輕教師負擔，提升工作效率。優化資源：平臺支持資源的優化配置，確保培訓資源的比較大化利用。增果：平臺提供科學的評估方法，幫助教師準確掌握培訓效果，為后續培訓提供有力支持。總之，南京駿飛科技有限公司的梁溪區教師培訓項目管理平臺及其應用培訓服務，為教師培訓提供了強有力的支持。通過該平臺，教師們可以輕松實現閉環管理，提升培訓效率與質量，為...

需求復雜的采購項目可引入第三方機構和，吸納社會力量參與采購需求編制及論證。(四)嚴格依據采購需求編制采購文件及合同。采購文件及合同應當完整反映采購需求的有關內容。采購文件設定的評審因素應當與采購需求對應，采購需求相關指標有區間規定的，評審因素應當量化到相應區間。采購合同的具體條款應當包括項目的驗收要求、與履約驗收掛鉤的支付條件及時間、爭議處理規定、采購人及供應商各自權利義務等內容。采購需求、項目驗收標準和程序應當作為采購合同的附件。三、嚴格規范開展履約驗收(五)采購人應當依法履約驗收工作。采購人應當根據采購項目的具體情況，自行項目驗收或者委托采購代理機構驗收。采購人委托采購代理機構進行...

涉及采購政策支持的創新產品采購的，不得提出同類業務合同、生產臺數、使用時長等業績要求。第十九條采購方式、評審方法和定價方式的選擇應當符合法定適用情形和采購需求特點，其中，達到公開招標數額標準，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當依法獲得批準。采購需求客觀、明確且規格、標準統一的采購項目，如通用設備、物業管理等，一般采用招標或者詢價方式采購，以價格作為授予合同的主要考慮因素，采用固定總價或者固定單價的定價方式。采購需求客觀、明確，且技術較復雜或者性較強的采購項目，如大型裝備、咨詢服務等，一般采用招標、談判（磋商）方式采購，通過綜合性評審選擇性價比比較好的產品，采用固定總價...

由南京駿飛科技有限公司講師主講的梁溪區教師培訓項目管理平臺應用培訓，如何通過該平臺實現閉環管理，提升培訓效率與質量，內容深入且實用，旨在為用戶提供有價值的參考與指導。標題：南京駿飛科技賦能梁溪區教師培訓，項目管理平臺應用培訓助力閉環管理正文：在教育培訓領域，項目管理的重要性不言而喻。它不僅是確保培訓活動順利進行的關鍵，更是提升培訓效果、優化資源配置的重要手段。南京駿飛科技有限公司深知此道，專為梁溪區教師量身打造了教師培訓項目管理平臺，旨在通過科學的管理工具，助力教師培訓實現閉環管理。一、平臺概述梁溪區教師培訓項目管理平臺是南京駿飛科技有限公司基于的信息技術理念，結合教師培訓的實際需求，...

十一）規范處置。明確固定資產內部處置程序，嚴格按規定權限履行報批程序，及時處置固定資產。對長期積壓的待處置資產，按“三重一大”事項履行集體決策程序，在規定權限內予以處置，切實解決“銷賬難”的問題。固定資產處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉讓固定資產應依法依規進行資產評估，數量較多或者價值較高的，通過進場交易、**等公開方式處置。確實不具備使用價值的處置資產，鼓勵通過網絡**等方式公開處置。處置收入扣除相關稅金、評估費、**傭金等費用后，按照**非稅收入收繳管理有關規定及時繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。四、完善追責機制，加強監督檢查（十二）損失追責。各部門、各單位應當建立健全...

嚴格按規定權限履行報批程序，及時處置固定資產。對長期積壓的待處置資產，按“三重一大”事項履行集體決策程序，在規定權限內予以處置，切實解決“銷賬難”的問題。固定資產處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉讓固定資產應依法依規進行資產評估，數量較多或者價值較高的，通過進場交易、等公開方式處置。確實不具備使用價值的處置資產，鼓勵通過網絡等方式公開處置。處置收入扣除相關稅金、評估費、傭金等費用后，按照非稅收入收繳管理有關規定及時繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。四、完善追責機制，加強監督檢查（十二）損失追責。各部門、各單位應當建立健全固定資產損失追責機制，落實損失賠償責任。對因使用、保管不善...

應當開展需求調查：（一）1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；（二）涉及公共利益、社會關注度較高的采購項目，包括向社會公眾提供的公共服務項目等；（三）技術復雜、性較強的項目，包括需定制開發的信息化建設項目、采購進口產品的項目等；（四）主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調查的其他采購項目。編制采購需求前一年內，采購人已就相關采購標的開展過需求調查的可以不再重復開展。按照法律法規的規定，對采購項目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規定的需求調查內容的，可以不再重復調查；對在可行性研究等前期工作中未涉及的部分，應當按照本辦法的規定開展需求調查。第三章采...

由南京駿飛科技有限公司講師主講的梁溪區教師培訓項目管理平臺應用培訓，如何通過該平臺實現閉環管理，提升培訓效率與質量，內容深入且實用，旨在為用戶提供有價值的參考與指導。標題：南京駿飛科技賦能梁溪區教師培訓，項目管理平臺應用培訓助力閉環管理正文：在教育培訓領域，項目管理的重要性不言而喻。它不僅是確保培訓活動順利進行的關鍵，更是提升培訓效果、優化資源配置的重要手段。南京駿飛科技有限公司深知此道，專為梁溪區教師量身打造了教師培訓項目管理平臺，旨在通過科學的管理工具，助力教師培訓實現閉環管理。一、平臺概述梁溪區教師培訓項目管理平臺是南京駿飛科技有限公司基于的信息技術理念，結合教師培訓的實際需求，...